時序更替,華章日新。
當時間的刻度指向“十四五”圓滿收官、“十五五”揚帆啟航的曆史交匯點,1月9日,長春召開了市委經濟工作會議,以一場具有全局性意義的會議,廓清了前行路上的“時”與“勢”,統一了奮進新征程的“思”與“行”。
“十四五”時期,長春在全麵振興新征程上迎難而上、加壓奮進,書寫了經濟社會發展的精彩答卷。五年來,全市上下錨定目標、真抓實幹,有效應對風險挑戰,全力推進全麵振興新突破三年攻堅行動,綜合實力躍上新台階,“3轉4強7新”現代化產業體係加快構建,汽車等傳統產業轉型提速,新興產業蓬勃成長;創新格局深刻重塑,全球科研百強城市排名穩步提升;城鄉區域協調發展成效顯著,縣域經濟增速領跑全市,宜居宜業和美鄉村建設紮實推進;改革開放走深走實,營商環境持續優化,對外開放能級不斷提升;文化強市建設縱深推進,民生福祉持續增進,生態環境更加優美,社會大局保持穩定,為全麵振興奠定了堅實基礎。
2026年是“十五五”規劃開局之年,是全麵建設社會主義現代化新長春的關鍵起步期。站在新的曆史方位,長春錨定高質量發展首要任務,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感,積極謀劃推進八項重點工作,奮力實現開局之年開門紅。
新征程呼喚新擔當,新起點更需新作為。全市上下將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,凝心聚力、真抓實幹,推動各項事業全麵提標提速提質提效,為譜寫長春全麵振興高質量發展新篇章開好局、起好步,以優異成績迎接新的考驗與挑戰。
廣度:積極推進長春現代化都市圈建設 加快融入新發展格局
長春將進一步強化大局意識,主動擔當、多作貢獻,與其他市州建好產業圈、交通圈、服務圈,共同答好“政治答卷”、繪好“發展藍圖”;緊扣群眾需求推動圈內服務共享,聚焦群眾急難愁盼,推動公共服務資源共享、政務服務“圈內通辦”取得實質性突破,讓都市圈內群眾率先可感可及,看到變化、得到實惠;突出交通先行提升互通水平,加快推進龍嘉機場三期擴建、長春半小時環線西環段、長春至榆樹高速公路、長四遼通高鐵等重點項目建設,打造便捷高效的“一小時通勤圈”;立足優勢互補加強產業協同,探索建立都市圈產業聯盟,開展組團式招商引資與跨區域重大項目共建,積極推進都市圈內的產業轉移與承接,更好實現特色化、差異化發展。
力度:促進消費和投資協同發力 拓展內需增長新空間
長春將堅持向“內”發力,投資於物突出產業升級,投資於人突出民生補短板,促進供給和需求、消費和投資良性互動;把大力提振消費擺在更加突出位置,深入實施提振消費專項行動,落實城鄉居民增收計劃,積極務實創建國家消費新業態、新模式、新場景試點城市,優化實施消費品“以舊換新”政策,加大直達消費者的普惠政策力度,以新場景、新業態賦能傳統商貿、引領消費升級,重點組織好冰雪消費季等商、旅、文、體、健融合促消費活動,更加全麵提升服務質量,贏得遊客信任和良好口碑;全力擴大有效投資,搶抓有利契機,緊盯國家政策導向,加快組織項目申報,抓緊前期手續辦理,爭取更多資金支持,突出產業升級、科技創新優先,聚焦重大基礎設施和社會事業領域,集成一批戰略性、引領性、突破性的重大項目,力爭更多項目進入國家“大盤子”;發揮政府投資撬動作用,用好新型政策性金融工具,創新民營企業參與重大項目建設長效機製,進一步激發民間投資活力;開展科技招商、基金招商、場景招商,加大項目招引力度,不斷增強發展後勁。
高度:加快科技創新與產業創新深度融合 增強產業體係競爭力
立足鞏固壯大實體經濟根基,落實新一輪重點產業鏈高質量發展行動,縱深推進“5616”科創行動計劃,統籌教育科技人才金融產業一體發展,加快構建具有長春特色的“3轉4強7新”現代化產業體係;提升科創體係整體效能,突出產業需求和應用導向,加快實現技術突破、產品製造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化;進一步提高科技資金投放精準度,持續加強政銀企對接合作,完善金融服務機製,著力打通成果轉化資金堵點;深入實施企業科技創新能力提升三年行動,支持專精特新“雛鷹”“瞪羚”等企業壯大規模、裂變式發展;高標準建設“長春人才創新港”,打造一批“產教科才”融合基地;建好北湖未來科學城、永春醫藥城、中國光電城、國際航空博覽城等新型經濟功能片區,在科研支撐、成果轉化、產業培育上盡快形成完備功能,構建融合創新生態圈,打造全市創新策源高地;優化提升傳統產業,重點做大做強長春都市圈汽車產業集群,提升零部件配套能力,創新應用場景,加快推動汽車產業智能網聯、新能源轉型,推進中車長客國家首批製造業數字化轉型促進中心建設,支持氫能文旅觀光列車推廣應用;培育壯大戰略性新興產業,打造光電重大設備及關鍵零部件製造基地,加快突破工業母機、高端儀器等領域核心技術,大力發展創新藥和高端醫療器械,推動光電信息、生物醫藥等產業從單點突破向係統集成轉變;搶占未來產業“製高點”,深化拓展“人工智能+”,加快長春國家級互聯網骨幹直聯點建設,爭取國家城市空中交通管理試點,加快氫能“研、製、儲、運、用”全產業鏈集群化發展,完善低空基礎設施網絡、拓展應用場景,推動具身智能、低空經濟、新型半導體等規模化發展;促進服務業優質高效發展,深入實施服務業擴能提質行動,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,大力發展現代商貿、文化旅遊、養老托育等生活性服務業,加快向高品質、多樣化、便利化、職業化升級。
深度:縱深推進改革攻堅 增強高質量發展動力活力
長春將把開發區改革擺在突出位置,對已經明確的試點任務、出台的改革舉措,要大膽地試、徹底地改,進一步推動開發區專注集約化、內涵式高質量發展;充分激發各類經營主體活力,深化國資國企改革,推進國資監管機製體係性重塑,全力打好“止損、瘦身、提質、增效”攻堅戰;持續抓好支持民營經濟高質量發展“七個專項行動”,從嚴規範涉企執法和監管行為,加緊清理拖欠企業賬款;持續優化營商環境,積極融入服務全國統一大市場,完善要素市場化配置體製機製,深化“高效辦成一件事”改革,深入開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施專項清理,下決心破除“內卷式”競爭,加快建設市場化、法治化、國際化營商環境;加快補齊開放短板,進一步提升中韓示範區、興隆綜保區、臨空經濟示範區等開放平台能級,高標準建設商貿服務型、生產服務型、陸港型國家物流樞紐,構建更高水平開放型經濟新體製;積極培育跨境電商、服務貿易、海外倉等新業態,支持一汽、長客等重點企業開拓海外市場,加快培育一批新的出口增長點,持續推動外貿穩規模、優結構。
速度:堅持城鄉融合發展 推動縣域經濟取得更大突破
長春將持續深入實施縣域經濟高質量發展“六大提升行動”,推動興業、強縣、富民一體發展;扛穩維護國家糧食安全重任,堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓,落實吉林省“千億斤糧食”產能建設工程,提升糧食綜合生產能力;把大力發展特色產業作為鄉村振興的關鍵之舉,因地製宜培育壯大玉米、肉牛等七大優勢產業,加大頭部企業招引力度,推動生產、加工、流通等上下遊集中布局、關聯配套,加快實現全產業鏈發展;抓好參鹿菌等特色產業培優行動,提升“長字號”品牌影響力,推動從“賣產品”到“賣價值”轉型;加快提升鄉村建設水平,瞄準現階段農民群眾反映最強烈、需求最緊迫的實事,優先安排、傾斜支持,逐步補齊基礎設施和公共服務等方麵短板,突出抓好農村道路改造提升,改善農村生產生活條件;持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,深入落實防止返貧致貧機製,守牢不發生規模性返貧致貧底線。
溫度:積極回應群眾關切 努力多辦可感可及民生實事
長春將把群眾感受和滿意度作為檢驗工作的標尺,以更加及時精準有力的舉措回應群眾訴求;把穩就業擺在民生工作首位,常態化開展“長聚學子·春城暖才”係列活動,多措並舉促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業;把城鄉居民增收作為重中之重,盡快推動城鄉居民收入達到或超過全國平均水平;大力發展社會事業,推動教育、醫療、養老等公共服務資源供需更加精準有效匹配,聚焦“一老一小”,健全養老服務網絡,完善生育支持政策,建強托育服務體係;全麵加強社會治理,持續開展“走遍長春·情暖春城”行動,推動幹部、服務、管理向基層下沉,紮實解決群眾急難愁盼,加大長山花園“六治融合”等典型經驗推廣轉化力度,提升共建共治共享水平。
靚度:協同推進降碳減汙擴綠增長 加快建設美麗長春
長春將深入推進汙染防治攻堅,以精細化管理抓好大氣汙染治理,特別是要把水源地保護作為重中之重,深入實施飲用水安全保供工程,加強重點流域綜合治理,持續提升生態環境質量;大力發展綠色低碳產業,深入推進國家氫能區域試點建設,加快培育氫能裝備產業集群,擴大增量配電網、新能源直連等“綠電+消納”新模式應用;推動生產生活方式全麵綠色轉型,深入推進碳達峰試點城市建設,大力支持推動企業開展節能降碳升級改造,抓好長春循環經濟產業園建設,創建一批零碳園區、零碳工廠,加快完善綠色出行支持體係,積極推進充換電基礎設施建設,大力推動公共交通工具新能源化。
精度:更好統籌發展和安全 穩妥做好重點領域防範化解
長春將以係統思維防範化解地方債務、中小金融機構等重點領域風險,嚴格落實黨政機關過緊日子要求,持續深化零基預算改革,切實兜牢基層“三保”底線;著力穩定房地產市場,深入實施房屋品質提升工程,有序推動“好房子”試點項目建設,以高品質供給釋放改善性需求;毫不放鬆抓好安全生產,把安全責任落實到最小工作單元,持續強化重點行業領域安全監管,堅決杜絕重特大安全事故發生,為經濟社會發展營造安全穩定環境。(劉霄宇 王秋月)

