“一人失能，全家失衡。”失能人員的基本生活照護問題，是困擾無數家庭的“心頭大石”。

2016年，國家開展長護險製度試點後，我省成為首批試點重點聯係省份之一，長春市、吉林市、通化市、鬆原市、梅河口市、琿春市和省直7個統籌區率先推進試點工作。長護險不僅改善了失能人員的生存質量，更切實減輕了家庭負擔。“十四五”期間，我省累計10.9萬名失能人員享受長護險待遇，長護險基金支出9.8億元，這串數字的背後，是無數家庭重獲希望的溫暖故事。

吉林省醫療保障辦事大廳內，參保群眾在前台谘詢事宜。

照護上門 失能家庭卸下“千斤擔”

“咚咚咚——”上午9點，長春市某社區的居民樓裏，照護師李姐準時敲響了遲阿姨家的門。73歲的遲阿姨正躺在床上，見到李姐，原本略顯沉寂的房間瞬間有了生氣。“是長護險救了关键词2家，我終於不用一個人硬扛了！”遲阿姨語氣裏滿是喜悅與感激，聲音雖有些含糊，卻字字真切。

遲阿姨此前因腦梗搶救後留下後遺症，半側身體癱瘓，說話也含糊不清。更讓她揪心的是，女兒智力發育遲緩，往日裏她還能勉強照顧女兒的飲食起居，自己失能後，連吃飯、翻身都要靠人，女兒的日常照料成了“無解難題”。遲阿姨眼眶泛紅，“後來社區工作人員上門宣傳長護險政策，我就像抓住了救命稻草。”

抱著試一試的心態，遲阿姨為自己和女兒同時提交了申請。沒過多久，照護師就定期上門了。李姐熟練地幫遲阿姨擦身、翻身、做基礎護理，隨後又走到客廳，陪遲阿姨的女兒整理房間、嘮家常。

“護工一來，家裏亮堂多了，女兒也有人陪了，報銷後自己花的錢少了大半，這日子總算能喘口氣了。”遲阿姨看著忙碌的李姐，臉上露出了久違的笑容。

在通化市社會福利院。康複區裏19歲的胡洋坐在康複墊上，照護師正幫他調整訓練姿勢，引導他做抓握動作。

福利院相關負責人說，胡洋天生智力缺陷，因認知和自理能力不足入住福利院。經過專業評估，胡洋被定為重度失能Ⅲ級，長護險為他“量身定製”了照護方案。“关键词2這裏的照護人員都是經過專業培訓的，會根據胡洋的身體狀況，設計個性化的康複項目。”負責人說。

在鬆原市，自2016年這裏成為我省第二批長護險試點城市以來，當地已讓1.5萬名參保人享受到“弱有所扶，老有所護”的溫暖，其中1萬人在家接受上門服務，0.5萬人在機構獲得專業照料。

截至去年12月，通化市74家長護險定點養老機構中，公立福利中心占比達37.8％，這些紮根基層的公立資源，正打破服務供給“最後一公裏”壁壘，讓專業照護走進更多需要的家庭。

服務提質 專業隊伍築牢“保障線”

失能家庭的“輕鬆”背後，是長護險保障體係的全力支撐。在鬆原市一家定點護理機構，這裏的照護人員正在進行技能培訓，從基礎的護理操作到應急處理，每個環節都講解得細致入微。

為了服務更省心、更高效，鬆原市不斷創新服務模式。“鬆原市長期護理保險公眾號”——這是省內首個長護險線上服務平台。工作人員現場演示，通過公眾號，群眾可以實現待遇申請、業務辦理“足不出戶、一站式辦結”。

“以前申請待遇要跑好幾個部門，現在手機上點一點就能辦，太方便了。”正在辦理業務的市民王女士說。

此外，鬆原市還通過引入第三方專業機構經辦，推動服務流程更規範、更專業；構建“居家親情護理、上門護理、機構照護”三位一體的服務體係，精準匹配不同失能家庭的需求。“從申請到享受待遇全程不超過10個工作日，关键词2就是要讓群眾少跑腿、好辦事。”鬆原市醫保局相關負責人說。

在通化市，當地通過打造“三個中心”、盤活“三個資源”，織密服務網絡。工作人員走訪了服務供給中心，這裏麵向所有符合條件的參保失能人員開放，配備了專業的護理設備和人員；在鄉鎮輻射中心，依托公立福利中心貼近鄉鎮居民的地理優勢，延伸服務觸角，讓鄉鎮的失能群眾也能享受到專業照護；技能培訓中心則利用福利中心的實操場地和資深護理員隊伍，開展護理技能培訓，快速擴充長護險專業人才庫。

“每次上門護理，看到叔叔阿姨從起初的焦慮無助，到慢慢掌握簡單的自理動作，我就特別有成就感。”在走訪過程中，照護師徐大姐說道。徐大姐從事照護工作多年，如今是長護險的專職照護師。她說，自己不僅是護理員，更像是失能群眾的“臨時家人”，遇到行動不便的老人，會幫他們代買常用藥，碰到孤單的失能老人，會多坐一會兒陪他們說說話、嘮嘮家常。

目前，全省長護險定點服務機構已達499家，定點機構服務人員已超過萬人，2025年首批89名從業人員已參加長護師職業技能等級認定考試，68名從業人員通過考試獲得證書，長護險人才隊伍建設正走向標準化、專業化、職業化。

織密保障網 守護失能群體尊嚴

近年來，我國積極開展長期護理保險試點工作，不斷擴大試點範圍。我省如何構建完善的長護險保障體係？

吉林省醫療保障局待遇保障處負責人介紹，我省構建了“1＋13＋9”長護險政策體係，在長春、吉林等統籌區實現職工和城鄉居民參保全覆蓋。長春市將85周歲以上未完全失能老人、中度失能人員納入保障，鬆原市則把重度失智人員納入範圍。同時全省明確規定受益無年齡下限，唯以標準化失能評估結果為準繩。

負責人說，我省長護險的經驗可概括為“五個標準化”即籌資機製標準化，保障範圍標準化，待遇支付與服務供給標準化，居家照護服務標準化，經辦管理標準化。

“关键词2在一線走訪中發現，不同失能群體的需求存在差異，因此不斷優化政策細則，讓保障更精準。”負責人說。

“我省長護險試點以來，在減負擔、促產業等方麵取得積極成效。”負責人表示，一方麵，家庭的照護壓力和經濟負擔得到有效緩解，另一方麵，為養老服務業帶來穩定的資金投入，創造了就業崗位，下一步，將繼續擴大長期護理保險覆蓋範圍，讓製度成果惠及更多參保人。（何澤溟）